Novi zakonski prijedlog donosi dvostruko više financijske pragove, obvezu poznavanja jezika te ostvarivanje prava na spajanje obitelji tek nakon tri godine boravka.
Vlada Republike Slovenije usvojila je prijedlog izmjena Zakona o strancima kojima se znatno pooštravaju uvjeti za boravak državljana zemalja izvan Europske unije, kao i kriteriji za ostvarivanje prava na spajanje obitelji.
Prema novim pravilima, stranci će u budućnosti morati dokazati da za svoje uzdržavanje raspolažu s najmanje 1.014,86 eura mjesečno, dok će pravo na spajanje obitelji moći ostvariti tek nakon što proteknu tri godine njihova zakonitog boravka u toj zemlji.
Kako prenosi slovenska novinska agencija STA, Ministarstvo unutarnjih poslova i javne uprave priopćilo je da se ovim zakonskim izmjenama podiže opći prag potrebnih financijskih sredstava za uzdržavanje. Do sada je za izdavanje dozvole boravka državljanima trećih zemalja bio dovoljan iznos osnovnog minimalnog dohotka, koji od 1. travnja iznosi 507,43 eura.
Novim se prijedlogom taj iznos doslovno udvostručuje na 1.014,86 eura, a isti će se financijski uvjet ujedno primjenjivati i na potvrde o prijavi boravka za državljane zemalja Europske unije. Vrijedi napomenuti kako je ranijim vladinim prijedlogom bilo predviđeno blaže povećanje od 1,4 puta (odnosno na iznos od 710,40 eura), no naposljetku je izabran znatno stroži model. Sukladno tome, povećava se i ukupan iznos sredstava potrebnih za spajanje obitelji.
Jedna od najznačajnijih promjena odnosi se upravo na spajanje obitelji. Prema predloženim zakonskim izmjenama, strani državljani pravo na spajanje obitelji više neće moći ostvariti nakon samo jedne godine – kako je bilo propisano dosad – nego tek nakon tri godine neprekidnog i zakonitog boravka u Sloveniji. Jednaki se trogodišnji uvjet uvodi i za osobe sa supsidijarnom zaštitom, pri čemu su od ovog pravila izuzeti jedino maloljetnici bez pratnje.
Uz financijske i vremenske prepreke, izmjene zakona donose i znatno strože zahtjeve u pogledu poznavanja slovenskog jezika. Za produljenje privremenog boravka po osnovi spajanja obitelji ubuduće će se tražiti znanje jezika na razini A2, dok će se za dobivanje dozvole stalnog boravka zahtijevati viša razina B1, umjesto dosadašnje A2.
Osim toga, programi učenja slovenskog jezika i upoznavanja sa slovenskim društvom za državljane zemalja izvan Europske unije više neće biti u potpunosti besplatni. Država će ubuduće pokrivati 60 posto njihove ukupne cijene, a ujedno se ukida i dosadašnje pravo na jedno besplatno polaganje ispita iz slovenskog jezika.
U resornom ministarstvu očekuju da će ova mjera potaknuti strance na odgovorniji pristup učenju jezika te redovitije pohađanje predviđenih tečajeva. Odredbe koje se odnose na više razine poznavanja jezika počet će se primjenjivati 12 mjeseci nakon stupanja zakona na snagu, s time da će stranci koji već posjeduju potvrdu za besplatni tečaj i ispit taj dokument moći iskoristiti u roku od godinu dana.
Određene novosti predviđene su i u području zapošljavanja stranih radnika. Izmjenama se mijenja nadležnost za odlučivanje o promjenama u radnom odnosu. O promjeni radnog mjesta kod istog poslodavca, prelasku kod drugog poslodavca ili pak o radu za više poslodavaca ubuduće više neće odlučivati upravne jedinice, nego Zavod Republike Slovenije za zapošljavanje. U Ministarstvu smatraju da će se prenošenjem ovih ovlasti znatno ubrzati sami postupci te smanjiti administrativno opterećenje upravnih jedinica.
Predloženi zakonski paket još je tijekom javne rasprave izazvao oštre kritike i val nezadovoljstva među sindikatima te nevladinim organizacijama. Oni upozoravaju kako bi ove restriktivne mjere mogle izravno dovesti do razdvajanja radničkih obitelji te znatno otežati proces integracije stranih radnika u društvo.
Zabrinutost je izrazio i dio gospodarstvenika, koji strahuju da bi ovako strogi uvjeti mogli učiniti Sloveniju znatno manje privlačnom destinacijom za prijeko potrebnu radnu snagu iz inozemstva. Kako piše list Večer, politička stranka Ljevica (Levica) oštro je kritizirala novu politiku Vlade, ukazujući na paradoks u kojemu su Sloveniji s jedne strane prijeko potrebni strani radnici, dok im se s druge strane dodatno otežava ostvarivanje uvjeta za dostojan rad i život.
