Vijeće ministara BiH tokom dvije godine svog mandata nije provodilo značajnije aktivnosti na realizaciji više od polovine (108) danih obećanja od njih ukupno 189, dok je u potpunosti ispunilo samo jedno, i to u prvoj godini mandata, podaci su Istinomjera.
U detaljnoj analizi, navodi se kako je Vijeće ministara BiH vršilo aktivnosti za ispunjavanje 12 obećanja, dok su određene aktivnosti provođene i u smjeru ispunjavanja još 66 obećanja, koja su dobila ocjenu “započeto”.
“Najveći broj obećanja odnosio se na oblast ekonomije, njih 82, a tijekom dvije godine mandata, Vijeće ministara BiH u ovoj oblasti na 53 obećanja nije provodilo nikakve aktivnosti u cilju njihove realizacije, dok su samo dva dobila ocjenu ‘u progresu’. Radi se o obećanjima u vezi sa gradnjom Koridora Vc, kao i investicijama u infrastrukturu. Među 25 obećanja u ovoj oblasti koja su dobila ocjenu “započeto” mogu se izdvojiti ona koja se odnose na rast industrijske proizvodnje, rast izvoza, rast prosječnih plaća, ali i na smanjenje broja nezaposlenih. S druge strane, došlo je i do pada broja zaposlenih u odnosu na prosinac 2019. godine, kada je formirano Vijeće ministara BiH u aktualnom sazivu. Također, s obzirom na činjenicu da državni budžet nije usvojen u 2021. godini, obećanje o porastu budžeta i fondova za minimalno 20 posto ocijenjeno je kao zaustavljeno”, navodi se u analizi.
U oblasti državnog uređenja, zabilježeno je 38 obećanja, od čega su na 19 obećanja članovi Vijeća ministara napravili određene aktivnosti.
“Neka od obećanja odnose se na provođenje presuda Europskog suda za ljudska prava, donošenje novog zakona o vršenju vanjskih poslova, reorganizaciju javne uprave u BiH, unapređenje sistema strateškog, srednjoročnog i godišnjeg planiranja itd. Jedno obećanje – ‘Provedba Odluke Ustavnog suda BiH za Grad Mostar’, ispunjeno je još tijekom prve godine mandata Vijeća ministara BiH. Obećanje koje se odnosi na izmjene Zakona o javnim nabavkama dobilo je ocjenu ‘u progresu’ s obzirom na činjenicu da se čeka na njegovo usvajanje u drugom čitanju u Domu naroda Parlamentarne skupštine BiH (PSBiH). Na 17 obećanja nisu zabilježene značajnije aktivnosti, te su ona dobila ocjenu ‘nezapočeto’, a među njima su i obećanja o osiguranju obavezne kvote prolaznosti kandidatkinja za sva zakonodavna tijela u BiH, uravnoteženom učešću žena i muškaraca u procesima odlučivanja, provođenju odluke ‘Sejdić – Finci’, izmjenama i usklađivanju Zakona o javno-privatnom partnerstvu i Zakona o koncesijama”, stoji u istraživanju.
Neispunjena obećanja i u drugim oblastima
U oblasti pravne države, Istinomjer je u ovom mandatu Vijeća ministara zabilježio 21 obećanje, a ministri su započeli aktivnosti na realizaciji 10 obećanja iz ove oblasti.
“Jedno od obećanja koje je dobilo ocjenu ‘započeto’ je ono koje se odnosilo na povećanje odgovornosti i transparentnosti u oblasti javnih nabavki, nakon što je Vijeće ministara BiH jednoglasno utvrdilo Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnim nabavkama i uputilo ga u parlamentarnu proceduru. Započete su aktivnosti i na povećanju transparentnosti Visokog sudskog i tužiteljskog vijeća (VSTV). Na prijedlog Ministarstva pravde BiH, Vijeće ministara je na sjednici održanoj u lipnju ove godine utvrdilo Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Visokom sudskom i tužiteljskom vijeću BiH. Kako je tom prilikom priopćeno iz Vijeća ministara BiH, ovim zakonom se uređuju ‘pitanja koja je potrebno hitno riješiti kako bi se poboljšao integritet i omogućilo efikasnije i transparentnije funkcioniranje pravosuđa i VSTV-a, a što je jedan od 14 prioriteta iz Mišljenja Europske komisije'”, pokazuje analiza.
U oblasti obrazovanja, Istinomjer je prikupio osam obećanja, od kojih tijekom druge godine mandata nijedno nije započeto. Neka od nezapočetih obećanja odnose se na usvajanje zakona o financiranju sporta u BiH, donošenje zakona o dodjeli priznanja istaknutim umjetnicima, izgradnju nacionalnog stadiona za reprezentativne sastave BiH.
Vanjska politika – jednačina s dvije nepoznate
Ni nakon druge godine mandata trenutne vlasti, nijedno obećanje u vanjskoj politici nije ocijenjeno kao ispunjeno.
“Značajne aktivnosti u radu zabilježene su kod devet obećanja, čime su ona dobila ocjenu ‘u progresu’, dok je kao započeto ocijenjeno 12 obećanja. Na 15 obećanja Istinomjer nije zabilježio bilo kakve aktivnosti, te su, u skladu s tim, ocijenjena kao nezapočeta. Tri od devet obećanja koja su dobila ocjenu ‘u progresu’ tiču se NATO integracija BiH: ‘Članstvo BiH u NATO-u’, ‘Ulazak BiH u NATO: usaglašavanje političkih stavova i bolji mehanizam koordinacije’, te ‘Punopravno članstvo u NATO savezu do kraja 2022. godine”, podaci su istraživanja.
Kada su u pitanju obećanja ocijenjena kao započeta, izdvajaju se “Korištenje EU fondova”, “Razvijanje pet osnovnih mehanizama ekonomske diplomacije”, te nekoliko obećanja koja se tiču suradnje s iseljeništvom.
“Najveći broj obećanja Vijeća ministara BiH u kategoriji vanjske politike dobio je ‘najnižu’ ocjenu – ‘nezapočeto’. Između ostalih, Istinomjer nije zabilježio aktivnosti na realizaciji obećanja o uspostavi ministarstva za dijasporu u okviru Vijeća ministara BiH, donošenju zakona o suradnji s iseljeništvom, donošenju strategije saradnje s iseljeništvom, ali ni na rješavanju pitanja granične linije s Republikom Hrvatskom i Republikom Srbijom”, navodi se u dokumentu.
Vijeće ministara BiH nakon dvije godine nije započelo aktivnosti na realizaciji čak 57 posto obećanja stranaka koje participiraju u vlasti na nivou BiH, a njih tek 7 posto ima veću vjerojatnoću ispunjenja do kraja mandata.
Na ovako loš rezultat najvišeg organa izvršne vlasti u zemlji svakako je utjecala i blokada rada državnih institucija od, prvenstveno, SNSD-a, koji je dio vlasti. To se odrazilo i na aktivnosti Vijeća ministara BiH, koje je u 2021. godini održalo tek dvadesetak sjednica, a od početka mandata njih 45.
