Ured za reviziju institucija u Federaciji BiH objavio je prvo izvješće iz svog godišnjeg plana za 2025. godinu. Riječ je o izvješću o provedenoj reviziji učinka o temi “Upravljanje oduzetom i zaplijenjenom imovinom”.
Revizija, provedena u cilju ispitivanja učinkovitosti upravljanja ovom imovinom (evidentiranja, procjene vrijednosti, skladištenja, prodaje, najam itd.) u razdoblju od 2021. do 2023. godine, obuhvatila je rad osam subjekata relevantnih za predmetnu oblast – Federalnu agenciju za upravljanje oduzetom imovinom, Povjerenstvo za upravljanje oduzetom imovinom Vlade ZHŽ-a, Poreznu upravu Federacije BiH i pet županijskih policijskih uprava (iz TŽ-a, ZDŽ-a, SBŽ-a, HNŽ-a i SŽ-a), piše Večernji list BiH.
Gubitak elektroničke baze
Ured za reviziju institucija Federacije BiH otkrio je ozbiljne propuste i nedostatke. Prema izvješću, skladišta u kojima se čuva oduzeta imovina ne ispunjavaju osnovne uvjete, a evidencije su djelomično ili potpuno izgubljene.
Osim toga, prodaja oduzete imovine odvija se sporo, a u nekim slučajevima država pretrpi značajan gubitak zbog netransparentnih i neučinkovitih prodaja. Napominje se da, iako nadležne institucije izdvajaju sredstva za skladištenje oduzete i zaplijenjene imovine, nisu osigurani odgovarajući uvjeti u skladištima kako bi se osiguralo očuvanje vrijednosti ove imovine.
– Ostvarivanje maksimalne koristi od upravljanja oduzetom imovinom još uvijek predstavlja izazov za nadležne institucije. Oglašavanje prodaja nije bilo dovoljno vidljivo, pa su organizirane dražbe u najvećem broju slučajeva završavale neuspješno. Prodaje su se u konačnici većinski realizirale izravnim putem. Ovakav način značajno umanjuje prodajnu cijenu, stoga su prisutni slučajevi kod kojih se imovina proda po znatno nižim cijenama u odnosu na procijenjenu vrijednost – navode iz Ureda za reviziju institucija u FBiH.
Revizori su prilikom obilaska skladišta koje koristi Županijski ured Porezne uprave Sarajevo utvrdili da prostor nije adekvatan za čuvanje imovine te da ne pruža zaštitu od propadanja.
Neki od skladišnih objekata nemaju ni osnovne priključke poput vode i struje, dok se određeni prostori, unatoč potrebi, uopće ne koriste. Jedan od najozbiljnijih propusta otkrivenih revizijom je gubitak elektroničke baze podataka o oduzetoj imovini. Federalna agencija za upravljanje oduzetom imovinom od 2022. ne vodi elektroničku evidenciju jer su podaci trajno izgubljeni zbog kvara na diskovima.
Ono što dodatno zabrinjava je činjenica da, iako je bilo predviđeno redovito sigurnosno kopiranje podataka, ta procedura nikada nije provedena. Revizija je također pokazala da prodaja oduzete imovine nije učinkovita. Od 2021. do 2023. prodano je tek devet vozila, a u nekim slučajevima imovina se prodavala nakon višegodišnjeg skladištenja, što je dovelo do značajnog gubitka vrijednosti.
Prodaja i financijski učinak
Devet motornih vozila prodano je po cijeni od 148.958 KM, što predstavlja svega 11,6% vrijednosti oduzetih motornih vozila koje je Agencija skladištila na kraju 2023. Država je, kako se navodi u izvješću, zaplijenila automobil procijenjen na 42.000 KM, ali ga je na kraju prodala za svega 20.000 KM, čime je izgubljena značajna vrijednost imovine.
Također, vozilo procijenjeno na 34.906 KM prodano je po cijeni od 16.999 KM i vozilo procijenjeno na 11.469 KM prodano je po cijeni od 6000 KM.
– Raspolaganje oduzetom i zaplijenjenom imovinom ne vrši se na odgovarajući način. Realiziran je mali broj prodaja, a imovina se u velikom broju slučajeva prodaje po znatno nižim cijenama u odnosu na procijenjenu vrijednost – navode revizori u izvješću.
Zaključak revizije upućuje na to da postojeći sustav upravljanja oduzetom imovinom ne osigurava očuvanje njezine vrijednosti ni maksimalan financijski učinak za proračun. Revizori su predložili niz mjera za poboljšanje, uključujući uspostavu bolje evidencije, redovite procjene imovine i hitne prodaje putem transparentnih metoda, poput online dražbi.
Ako se ove preporuke ne provedu, postoji realna opasnost da oduzeta imovina nastavi propadati, a proračuni trpjeti dodatne gubitke, što bi dodatno narušilo povjerenje javnosti u pravosudni sustav i njegovu sposobnost da se učinkovito nosi s nezakonito stečenom imovinom.
Ured za reviziju ocijenio je da je nužan značajniji angažman nadležnih institucija u cilju učinkovitog upravljanja oduzetom i zaplijenjenom imovinom, naglašavajući da je unaprjeđenjem upravljanja oduzetom i zaplijenjenom imovinom moguće ostvariti značajnu dodatnu vrijednost, a da prihodima od prodaje imovine ili ustupanjem na ponovno korištenje u društveno korisne svrhe država može generirati značajna sredstva koja se mogu uložiti u javne projekte ili socijalne programe.
