Ministar sigurnosti Bosne i Hercegovine Nenad Nešić uhićen je krajem prosinca zbog brojnih kaznenih djela, a u fokus je došla i činjenica da je Nešić trebao proći sigurnosne provjere koje obavljaju državne agencije poput SIPA-e i OSA-e.
Prema procedurama u Bosni i Hercegovini, Državna agencija za istragu i zaštitu (SIPA) daje osnovnu procjenu na osnovu koje je i Nešić bio potvrđen kao novi ministar u siječnju 2023. godine. Bez ove provjere, Nešić nije mogao biti imenovan na poziciju ministra sigurnosti, piše portal Klix.ba.
Međutim, kako je pozicija ministra sigurnosti specifična po tome što osoba na ovoj funkciji treba imati pristup tajnim i povjerljivim podacima, u fokusu javnosti je došla provjera koju vodi Obavještajno-sigurnosna agencija, koja je nadležna za ovo pitanje.
Kako izgleda proces provjere za pristup tajnim i povjerljivim podacima?
Prema Zakonu o Obavještajno-sigurnosnoj agenciji, ova institucija je nadležna za provjere svih osoba kojima se treba dati pristup tajnim i povjerljivim podacima.
S tim u vezi je 2013. godine donesen i Pravilnik o načinu vršenja sigurnosnih provjera i izvorima podataka pri vršenju sigurnosnih provjera.
Ovaj pravilnik u nekoliko točaka opisuje proces provjere osobe koja bi trebala dobiti pristup ovim podacima.
Pravilnik u 4. članu kaže da se sigurnosne provjere vrše traženjem podataka od nadležnih državnih organa koji vode službene evidencije, neposrednim uvidom u evidencije nadležnih državnih organa i drugih pravnih osoba razgovorom sa provjeravanim osobama, razgovorom s osobom koje je predloženo od provjeravanog osobe, razgovorom sa drugim osobama koji mogu pružiti potrebne informacije radi utvrđivanja činjenica koje se provjeravaju te neposrednim opažanjem ovlaštenog službenika.
Za dobijanje ovih podataka gledaju se evidencije tužiteljstva, policijskih agencija, sudova, Uprave za indirektno oporezivanje, Centralne banke BiH, kao i drugih institucija koje bi mogle biti važne za samu provjeru.
Postoji i sektor “sigurnosnih prijetnji” među kojima su ratni zločini, pravosnažne presude od najmanje tri mjeseca zatvora, vođenje postupka zbog kaznenih djela za koje se može izreći kazna zatvora u trajanju od najmanje tri mjeseca, dokazano postojanje sigurnosne smetnje koja je sumnja u lojalnost državi te neovlašten kontakt sa pripadnicima organiziranih kriminalnih grupa.
Kako to izgleda u realnosti
Prema dostupnim podacima, Nešić nikada nije prošao provjeru OSA-e, a djelomičan razlog za to je činjenica da ova agencija ima veći obim provjere od drugih nadležnih institucija, poput SIPA-e.
Drugim riječima, u domenu prikupljanja obavještajnih podataka ne postoji agencija koja taj posao radi obimnije od same OSA-e, a koja je bila, najvjerojatnije, svjesna poveznica Nešića i organiziranog kriminala, a koje su otkrivene u prepiskama na Sky aplikaciji.
Samim tim, zbog toga vjerovatno OSA nikada nije odobrila sigurnosnu provjeru za Nešića, iako je SIPA to uradila nešto prije njegovog imenovanja na mjesto ministra sigurnosti BiH.
Važno je istaći da su iz OSA-e u prošlosti više puta tražili da se obim sigurnosnih provjera proširi i na neke druge podatke, poput finansijskih tokova osoba koje se provjeravaju, ali da za to nisu dobili potrebnu podršku.
Nešićevo hvalisanje za BiH ozbiljna sigurnosna prijetnja
Bez obzira na činjenicu da, prema dostupnim informacijama, Nenad Nešić nikada nije prošao sigurnosnu provjeru OSA-e, on se u oktobru 2023. godine javno hvalio pred medijima kako ima pristup tajnim dokumentima.
Ministar, koji se sada nalazi u pritvoru gdje će provesti narednih mjesec dana, je imao veliki broj izgovora, a svakako da je najskandalozniji od njih stigao u travnju 2023. godine, kada je Nešić gostovao na BHRT-u.
“Ja vam kažem da to ne treba, i da završimo jednom tu priču. Da vam kažem, tu sigurnosnu provjeru, sigurnosnu provjeru, nemam zato što nisam stigao od obveza koje imam da ispunim upitnik, sutra ću ga ispuniti. Ali ako me iznervirate, odnosno ako me ti portali iznerviraju, neću ga nikad ispuniti. I što ćemo onda?”, rekao je tada Nešić.
Imati pristup tajnim i povjerljivim podacima je s razlogom stavljeno pred ovakav zid provjera OSA-e. Ako je vjerovati Nešiću, danas uhićenom zbog ozbiljnih sumnji na kriminal, da je imao pristup tajnim podacima bez odobrenja iz OSA-e, ovo je sigurnosni skandal koji bi trebao biti ozbiljan alarm za našu zemlju.
Naravno, pozicije ministara na državnom nivou, kao i na svakom drugom, su prije svega političke i gledaju se kao “postizborni plijen”, ali je uhićenje Nešića prilika da BiH dobije ministra sigurnosti koji bi mogao proći sigurnosne provjere i koji ne bi bio prijetnja po samu sigurnosnu strukturu BiH.
