Europska komisija predlaže povećanje snaga na 30.000 pripadnika te proračun od 11,8 milijardi eura uz nove ovlasti za deportacije i nadzor društvenih mreža.
Europska komisija predstavila je 27. listopada obsežan plan za znatno proširenje ovlasti i kapaciteta Frontexa, europske agencije za zaštitu granica. Povodom predstavljanja novoga prijedloga, predsjednica Europske komisije Ursula von der Leyen poslala je jasnu poruku koju prenosi irski medij RTÉ: „Europa će uvijek štititi svoje granice. Europa odlučuje tko dolazi u našu Uniju i pod kojim uvjetima.”
Prema ovome prijedlogu, Frontex – koji pomaže država članicama u nadzoru vanjskih granica EU-a, što izravno utječe i na dugačku granicu između Bosne i Hercegovine i Hrvatske – trebao bi do 2041. godine postupno povećati svoje stalne snage na ukupno 30.000 ljudi.
Od toga broja, 6.000 činili bi izravni službenici samoga Frontexa, 7.000 policajci i granični službenici koje upućuju pojedine države članice, dok bi preostalih 17.000 pripadnika tvorilo novouspostavljenu europsku pričuvu. Ti bi službenici nastavili raditi u svojim matičnim država, no Frontex bi ih po potrebi mogao angažirati u slučajevima potrebe za dodatnim snagama.
U sklopu te pričuve i Republika Hrvatska trebala bi osigurati nekoliko stotina svojih službenika, što izravno utječe na sustav nadzora granice s BiH.
Za financijsko razdoblje od 2028. do 2034. godine Europska komisija predložila je proračun Frontexa u iznosu od 11,8 milijardi eura, što je gotovo dvostruko više u usporedbi sa sadašnjim sedmogodišnjim razdobljem. S navedenim financijskim sredstvima agencija bi dobila mogućnost samostalnije nabave opreme, uključujući suvremene dronove i napredne sustave koji se koriste umjetnom inteligencijom. Pored toga, predviđeno je i uspostavljanje posebne postrojbe za brze intervencije koja bi u kriznim situacijama mogla biti raspoređena na granice u roku od samo 24 sata od zaprimanja zahtjeva pojedine države članice.
Jedna od najznačajnijih novina u radu agencije odnosi se na središnju ulogu u postupcima deportacije osoba koje nemaju zakonsko pravo boravka u EU-u, pri čemu bi Frontex preuzeo zadatke od utvrđivanja identiteta i organizacije prijevoza pa sve do pružanja pomoći nakon povratka.
Posebno je važno što bi agencija, prema navodima agencije Reuters, dobila ovlast sudjelovanja u deportacijama i između dviju država koje nisu članice Europske unije – poput primjerice vraćanja državljanina Bangladeša iz Libije u Bangladeš. Za provedbu takvih operacija bilo bi potrebno sklopiti posebne međunarodne sporazume uz obvezno poštovanje temeljnih ljudskih prava.
U sklopu proširenih nadležnosti, Frontex bi dobio i specijalizirani centar za praćenje javno dostupnih objava na društvenim mrežama. Osnovna svrha toga centra bila bi rano otkrivanje najava masovnijih dolazaka migranata, praćenje aktivnosti krijumčara ljudi te uočavanje sadržaja koji mogu predstavljati sigurnosni rizik na granicama.
Agencija bi imala ovlast prijavljivati uočene nezakonite sadržaje internetskim platformama te tražiti od nadležnih tijela pojedinih država da razmotre njihovo uklanjanje, pri čemu Frontex samostalno ne bi donosio odluke o tome što predstavlja nezakonit sadržaj.
Predložene izmjene naišle su na oštre kritike organizacija za zaštitu ljudskih prava te jednoga dijela europarlamentaraca koji upozoravaju da bi proširene ovlasti za deportacije i nadzor interneta mogle otvoriti prostor za nove zlouporabe, osobito kada Frontex djeluje izvan teritorija EU-a.
Također, Reuters upozorava da prijedlog predviđa ograničavanje dijela ovlasti Frontexova unutarnjeg nadzora nad poštovanjem temeljnih prava, pri čemu bi se rješavanje pritužbi u većoj mjeri prepustilo nacionalnim tijelima. S druge strane, Europska komisija ustraje na stavu da su ove promjene nužne zbog novih sigurnosnih izazova i migrantskih kriza, navodeći kao primjer masovne dolaske migranata u španjolsku enklavu Ceutu tijekom ljetnih mjeseci.
Ovi prijedlozi još uvijek nisu stupili na snagu te ih prije konačne primjene moraju službeno razmotriti i usvojiti Europski parlament i Vijeće EU-a.
