Zemlje Europske unije postigle su dogovor o konačnom uvođenju sustava ulaska i izlaska (EES), automatiziranog registra EU-a za posjetitelje iz trećih zemalja, čije je pokretanje više puta odgađano zbog tehničkih problema i nedovoljne pripremljenosti zemalja članica.

Sporazum, postignut na sastanku ministara unutarnjih poslova u Bruxellesu, otvara put vjerojatnom početku rada sustava najesen, iako točan datum još nije određen.

Dvije mogućnosti

Države članice sada imaju dvije mogućnosti: pokrenuti novi sustav odjednom ili ga uvoditi postupno tijekom šestomjesečnog prijelaznog razdoblja. Na kraju prijelaznog razdoblja sve registracije na graničnim prijelazima trebale bi se obavljati preko EES-a. Postupno uvođenje nije bilo predviđeno prvobitnim zakonodavstvom. Međutim, nakon sveobuhvatnog sastanka u studenome prošle godine, ono je predloženo kao izvediva alternativa za prevladavanje dugotrajnog zastoja i provođenje sustava. – Listopad je naš cilj – izjavio je Tomaš Sjemonjak, poljski ministar unutarnjih poslova i administracije, prenosi Euronews Serbia. EES je zajednički elektronički sustav koji će bilježiti i pohranjivati informacije o datumu, vremenu i mjestu ulaska i izlaska državljana zemalja izvan EU-a koji prelaze granice EU-a, čime se definitivno napušta udaranje pečata u putovnice. Automatski će izračunavati trajanje dopuštenog boravka tih državljana trećih zemalja i izdavati upozorenja državama članicama EU-a o isteku razdoblja dopuštenog boravka. Primjenjivat će se na osobe kojima je potrebna viza za kratkotrajni boravak i na one koji dolaze iz zemalja izvan EU-a izuzetih od obveze posjedovanja vize. EES će pohranjivati podatke o identitetu, putnim ispravama i biometrijske podatke, koji će se čuvati tri godine za one putnike koji poštuju pravila o kratkotrajnom boravku i pet godina za one koji prekorače trajanje dopuštenog boravka. U okviru tog novog sustava službenici graničnog nadzora skenirat će otiske prstiju osoba koje prvi put prelaze granicu ili će fotografirati te osobe. Te će se informacije pohraniti u digitalnom spisu, što će omogućiti da se točno zna tko ulazi u schengenski prostor sa stranom putovnicom i tko ostaje dulje od dopuštenih 90 dana. Nova pravila odnose se na državljane Srbije, Bosne i Hercegovine, Crne Gore, Sjeverne Makedonije, Albanije, Moldavije, Ukrajine i Gruzije. Primjenu EES-a vršit će sve države članice EU-a, osim Irske i Cipra, a primjena će se odnositi i na Norvešku, Island i Švicarsku kao članice Schengena.

Odbijanje ulaska

EES prikuplja, bilježi i pohranjuje podatke navedene u putnim ispravama (puno ime, datum rođenja…), datum i mjesto svakog ulaska i izlaska, fotografiju lica i otiske prstiju (biometrijski podaci), kao i je li putniku odbijen ulazak. Na temelju prikupljenih biometrijskih podataka izradit će se biometrijski predlošci i pohraniti u zajednički Biometric Matching Service. Državljanima zemalja koji imaju vizu za kratkoročni boravak za ulazak u schengensko područje otisci prstiju već će biti pohranjeni u viznom informacijskom sustavu (VIS) i neće se ponovno pohraniti u EES. Svaki putnik koji stigne na vanjsku granicu EU-a, odnosno schengenskog prostora, morat će dati svoje osobne podatke, kako se navodi. Službenici za kontrolu putovnica skenirat će otiske prstiju i fotografirati osobe. Ove informacije bit će zabilježene u digitalnoj datoteci. Pri tome putovnica putnika (biometrijska ili nebiometrijska) neće biti ovjerena. Ovaj proces na granici može biti brži ako putnik unaprijed registrira neke svoje podatke. To prvenstveno ovisi o tome postoji li namjenska oprema (samouslužni sustav), ako je dostupan na graničnom prijelazu, ili postoji mobilna aplikacija – ako je dostupna u zemlji dolaska ili odlaska. No, u bilo kojem od navedenih slučajeva putnik će susresti službenika za kontrolu putovnice na granici. Bitno je navesti da, ako se odbiju dati biometrijski podaci, putniku će biti uskraćen ulazak na područje europskih zemalja koje koriste EES. Također, sustav će bilježiti koliko dana će još putnik smjeti boraviti na teritoriju europskih država. To će se moći provjeriti pomoću EES-a, odnosno putem EES online alata. Šest mjeseci nakon uvođenja EES-a putnici će također morati podnijeti zahtjev za europski sustav putnih informacija i autorizacije (ETIAS), elektronički sustav prethodne autorizacije ulaska za posjetitelje oslobođene od traženja vize u dobi od 16 do 70 godina koji putuju u schengensko područje. ETIAS će koštati sedam eura i vrijedit će tri godine.

Vecernji list