Pitanje nacionalne zastupljenosti u vodstvu Sarajevske županije moglo bi utjecati na sastavljanje buduće vlasti, ali i otvoriti novu političku računicu na federalnoj i državnoj razini. SDP BiH zbog položaja u Klubu Srba Doma naroda Parlamenta FBiH i sudjelovanja u državnim institucijama mogao bi ostati važan čimbenik u pregovorima o novim koalicijama.
Formiranje vlasti nakon izbora u Bosni i Hercegovini neće ovisiti samo o broju osvojenih zastupničkih mandata i stranačkim dogovorima. Važnu ulogu imat će i nacionalna struktura pojedinih institucija, što bi se posebno moglo pokazati tijekom sastavljanja nove vlasti u Sarajevskoj županiji. Ondje bi, prema političkoj računici koju razmatra Večernji list BiH, zastupnik SDP-a BiH Davor Čičić mogao postati važan čimbenik u određivanju budućeg sastava županijskog vodstva.
Ako se među novoizabranim zastupnicima u Skupštini Sarajevske županije ne pojavi još netko tko se izjasnio kao pripadnik hrvatskog naroda, uz Čičića, pitanje nacionalne zastupljenosti moglo bi utjecati na raspored funkcija i dogovore o budućoj vladajućoj većini.
Takav bi razvoj događaja mogao otežati planove bošnjačkih stranaka SDA, SBiH i DF-a, čiji su vodeći županijski dužnosnici najavili mogućnost samostalnog formiranja vlasti. Međutim, stranačka većina sama po sebi ne mora biti dovoljna za dogovor o svim pozicijama u institucijama u kojima je važna zastupljenost konstitutivnih naroda.
U tom bi se kontekstu otvorilo i pitanje odnosa SDA-a, SBiH-a i DF-a prema SDP-u BiH. Moguće političke kombinacije mogle bi uključivati dogovor sa SDP-om ili drukčije preslagivanje unutar županijske većine, no konačan rasplet ovisit će o konkretnim pregovorima i sastavu budućih institucija.
Sarajevska županija kao prvi test političkih odnosa
Sarajevska županija ima posebno mjesto u postizbornim pregovorima. Riječ je o području s velikim proračunom i snažnim političkim utjecajem, a odluke koje se ondje donose mogu imati odjek i na višim razinama vlasti.
Zbog toga bi sastavljanje županijskog vodstva moglo biti prvi pokazatelj koliko će složeni biti pregovori o budućim koalicijama. Ako se pokaže da za formiranje vlasti nije dovoljna samo stranačka većina, nego je potrebno postići i dogovor o nacionalnoj strukturi institucija, slična bi se pitanja mogla otvoriti i prilikom uspostave vlasti u Federaciji BiH.
Ipak, politička računica na federalnoj razini znatno je složenija. Za razliku od županijske skupštine, u kojoj se najprije utvrđuju odnosi među izabranim zastupnicima, u Domu naroda Parlamenta FBiH važnu ulogu imaju klubovi konstitutivnih naroda i ostalih.
Nakon formiranja novih županijskih skupština slijedi izbor izaslanika u te klubove. Tek kada taj proces bude završen, bit će jasnije kako će izgledati nova raspodjela političkog utjecaja u Federaciji BiH.
Zašto je SDP-u važan Klub Srba u Domu naroda FBiH?
Za SDP BiH posebno je važan položaj u Klubu Srba Doma naroda Parlamenta Federacije BiH. U aktualnom sazivu značaj te pozicije pokazao se izborom Igora Stojanovića iz SDP-a za dopredsjednika Federacije BiH.
Takav raspored političkih pozicija SDP-u može omogućiti utjecaj koji nije nužno razmjeran broju njegovih zastupnika u Zastupničkom domu. Ako stranka nakon izbora zadrži snažnu poziciju među srpskim izaslanicima u Domu naroda, njezina uloga u sastavljanju federalne većine mogla bi ostati važna.
To bi moglo biti posebno značajno ako SDA, SBiH i DF pokušaju povezati svoju političku većinu u Sarajevskoj županiji s inicijativom za promjenu vlasti na razini Federacije BiH. Takav bi pokušaj zahtijevao dogovore i u Domu naroda, gdje broj zastupnika u donjem domu nije jedini čimbenik koji određuje mogućnost donošenja odluka.
Drugim riječima, eventualna promjena federalne vlasti ne bi ovisila samo o dogovoru stranaka koje imaju dovoljno zastupnika u Zastupničkom domu. Važni bi bili i odnosi unutar klubova Doma naroda, kao i mogućnost postizanja potrebne većine u tijelima koja sudjeluju u donošenju ključnih odluka.
Na državnoj razini važna je i potvrda Vijeća ministara
Politička računica nastavlja se i na državnoj razini, gdje se formira Vijeće ministara BiH. Predsjedatelja Vijeća ministara imenuje Predsjedništvo BiH, a njegovo imenovanje potom potvrđuje Zastupnički dom Parlamentarne skupštine BiH.
U Predsjedništvu BiH nalazi se i SDP-ov Denis Bećirović, izabran za bošnjačkog člana državnog vrha. Njegov glas jedan je od triju glasova u Predsjedništvu koji sudjeluju u odlučivanju o imenovanju predsjedatelja Vijeća ministara, dok je za konačno imenovanje potrebna i potvrda parlamentarne većine.
Zbog toga se utjecaj SDP-a može pojaviti na više razina vlasti, iako se na svakoj od njih politički odnosi i postupci formiranja institucija razlikuju.
U Sarajevskoj županiji važna bi mogla biti nacionalna struktura skupštine i dogovor o vodstvu, u Federaciji BiH raspored izaslanika u Domu naroda, a na državnoj razini odnosi u Predsjedništvu i parlamentarna većina potrebna za potvrdu Vijeća ministara.
Hoće li se nova vlast moći sastaviti bez SDP-a BiH?
Upravo će raspored zastupnika i izaslanika u pojedinim institucijama pokazati koliko će biti jednostavno sastaviti nove vladajuće koalicije. Stranke koje osvoje velik broj mandata ne moraju automatski imati i sve potrebne političke pretpostavke za preuzimanje vlasti na svim razinama.
Za SDP BiH to znači da bi, zahvaljujući položaju svojih dužnosnika i zastupljenosti u pojedinim klubovima, mogao ostati važan sugovornik i strankama koje ga trenutačno ne vide kao dio svojih koalicijskih planova.
Sarajevska županija mogla bi biti prvi pokazatelj takvih odnosa, nakon čega će se politička računica preseliti na razinu Federacije BiH, a zatim i na državnu razinu. Hoće li se buduće većine moći formirati bez SDP-a ili će dogovor s tom strankom biti potreban za pojedine kombinacije, pokazat će pregovori i konačan sastav institucija nakon izbora.
