Sindikat sindikata policijskih službenika u BiH uputio je hitan dopis klubovima zastupnika Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine BiH u vezi s razmatranjem Prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o policijskim službenicima BiH na sjednici zakazanoj za 22. siječnja.
Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o policijskim službenicima Bosne i Hercegovine predložili su zastupnici Nihad Omerović (NiP), Jasmin Imamović (SDP) i Predrag Kojović (NS).
Savez, koji uključuje Sindikat granične policije, Sindikat SIPA-e i Sindikat DKPT-a, navodi ranije iznesene stavove i posebno ističe da takav prijedlog sa sobom nosi brojne rizike za policijski sustav države.
U dopisu Sindikata se naglašava da bi usvajanje zakona, kojim se omogućava produženje radnog vijeka policijskih službenika zaposlenih u policijskim organima BiH do navršenih 40 godina radnog staža osiguranja, bilo odobreno samo za policijske službenike, a ne i za ostale uposlenike i rukovodioce policijskih organa, “ukoliko to nije u interesu policijskog organa”.
Sindikat ističe da je ovakav pristup diskriminatoran i da u sebi krije brojne opasnosti koje šira javnost ne uočava.
Smatraju da je važeći Zakon o policijskim službenicima Bosne i Hercegovine sistemski propis na nivou države i da svaka izmjena utiče na sve policijske službenike i sigurnosni sistem. Predložene izmjene, prema stavu sindikata, dovode u pitanje načela ravnopravnosti i pravne sigurnosti službenika, a istovremeno zanemaruju potrebu za podmlađivanjem policijskog kadra.
Savez sindikata policijskih organa u BiH naglašava da već godinama upozorava na loš položaj policijskih službenika, uključujući neadekvatne usvjete rada, preopterećenost i nedostatak kadra, te smatra da je nužno sistemski rješavati status policije uz poštivanje načela pravednosti i efikasnosti.
U tom kontekstu, sindikat upozorava da prijedlog koji je na dnevnom redu ne rješava ključne probleme, nego otvara prostor za nove nejednakosti i pravnu nesigurnost.
Dalje smatraju da bi eventualno usvajanje izmjena zakona moglo imati dugoročne negativne posljedice po organizaciju policije, planiranje kadrova i proračunska izdvajanja.
Sindikat zbog toga apelira na zastupnike da pažljivo razmotre sve argumente, uzimajući u obzir ranije dostavljene analize i upozorenja, te da u interesu policijskih službenika i sigurnosti građana Bosne i Hercegovine odbiju ovakav prijedlog zakona i pristupe izradi cjelovitog rješenja za status policijskih djelatnika.
Sindikat Državne agencije za istrage i zaštitu ponovo je upozorio da će prijedlog izmjena zakona koji se odnosi na policijske službenike u BiH dovesti do diskriminacije policijskih službenika i onemogućiti njihovo napredovanje, čime se dodatno narušava položaj zaposlenih u policijskim agencijama.
Sindikat ističe da će predložene izmjene zakona, posebno one koje se odnose na način napredovanja i raspored radnih mjesta, stvoriti dodatni jaz i podjele unutar sistema te demotivisrati mlade i perspektivne policijske službenike.
Navode da se predviđa da se izmijenjene odredbe primjenjuju u smislu kadrovske strukture tako da se do 80% radnih mjesta rasporedi na policijske službenike u činu policajca do višeg inspektora, dok bi 20% bilo rezervirano za kategorije samostalnog i glavnog inspektora.
Prema navodima sindikata, ovakav raspored nije jasno obrazložen niti je definisrano na osnovu kojih pokazatelja su ove odredbe uopće i predložene, a istovremeno se zanemaruje princip jednakog tretmana svih policijskih službenika. Posebno problematičnim smatraju to što se ne pravi razlika između onih koji rade na operativnim poslovima na terenu i onih koji obavljaju druge dužnosti u okviru institucije.
Sindikat Državne agencije za istrage i zaštitu (SIPA) podsjeća da je ranije proveo anketu među članstvom te da je većina sudionika bila protiv ovakvih zakonskih rješenja.
Od ukupno 379 članova koji su glasovali (putem Vibera i FB) 369 je bilo protiv, dok je svega 10 članova podržalo izmjene i dopune zakona. Ističu i da su na službeni stav Agencije, objavljen na službenoj stranici 19.12.2025. godine, već ukazali nadležnima, jer smatraju da će prestanak radnog odnosa po osnovu odlaska u mirovinu i druga pitanja regulirana zakonom negativno utjecati na funkcioniranje Agencije.
U priopćenju se navodi da Agencija prilikom dostavljanja mišljenja o predloženim zakonskim rješenjima nije konsultovala reprezentativni sindikat, nego je u javnosti plasirala nepotpune i netočne informacije koje ne odražavaju stavove većine zaposlenih. Sindikat smatra da ovakav pristup dovodi do narušavanja prava zaposlenih i stvara pravnu nesigurnost, jer se omogućava ostanak u radnom odnosu isključivo voljom poslodavca, bez jasnih i objektivnih kriterija.
Posebno upozoravaju da predložene izmjene onemogućavaju prijem novih policijskih službenika u Agenciju, s obzirom na to da se ne oslobađaju radna mjesta, što će, prema njihovim navodima, imati dugoročno negativne posljedice na funkcioniranje i efikasnost rada. Navode da su na sastancima sa nadležnim institucijama više puta ukazivali na potrebu da se izmjene zakona usaglase sa stavovima sindikata te da se poštuju odredbe kolektivnog ugovora i ranije potpisanih sporazuma.
Sindikat napominje i da su predložena rješenja u suprotnosti s pojedinim člancima Zakona o radu u institucijama BiH i kolektivnog ugovora, koji jasno definiraju obvezu konsultacija sa reprezentativnim sindikatima prilikom izmjena propisa koji utječu na prava zaposlenih. Smatraju da je ignoriranje ove obveze dovelo do situacije u kojoj se predloženim izmjenama narušava stupanj zaštite prava policijskih službenika.
U tekstu priopćenja navode i primjere iz drugih zakona koji uređuju status policijskih službenika, uključujući odredbe o imenovanju i razrješenju rukovoditelja, trajanje mandata te mogućnost ponovnog imenovanja. Ukazuju da se slične odredbe primjenjuju i u Zakonu o SIPA-i i Zakonu o DKPT-u, zbog čega smatraju da se predloženim izmjenama stvara pravna nedosljednost unutar sistema sigurnosnih agencija.
Sindikat zato poziva nadležne institucije da povuku predložene izmjene i dopune zakona te da, u suradnji sa predstavnicima sindikata, izrade nova rješenja koja će biti usklađena sa važećim zakonima i kolektivnim ugovorima. Također traže da se u obzir uzme cjelokupna policijska struktura u BiH te da se jasno definiraju uvjeti za napredovanje, imenovanje, razrješenje i prestanak radnog odnosa policijskih službenika, kako bi se osigurala pravna sigurnost i jednak tretman svih zaposlenih.
Savez sindikata policijskih organa u BiH uputio je Nezavisnom odboru i državnim institucijama stav da Zastupnički dom Parlamentarne skupštine BiH treba odbiti predložene izmjene i dopune Zakona o policijskim službenicima i pokrenuti izradu novog zakonskog rješenja.
U dokumentu Saveza sindikata policijskih organa u BiH detaljno se opisuje uloga i nadležnosti Nezavisnog odbora, među kojima su provođenje procesa odabira kandidata i predlaganje smjenjivanja policijskih rukovoditelja i njihovih zamjenika, objavljivanje javnih natječaja i razmatranje prijava kandidata te dostavljanje lista najuspješnijih kandidata nadležnim institucijama. Nezavisni odbor također ima zadatak da razmatra pritužbe na rad rukovoditelja policijskih organa BiH, inicira disciplinski postupak protiv rukovoditelja i zamjenika rukovoditelja te obavještava Ministarstvo sigurnosti BiH i Vijeće ministara BiH o svojim saznanjima.
U priopćenju se navodi da Savez sindikata policijskih organa u BiH na nacrt izmjena i dopuna Zakona o policijskim službenicima BiH nema pozitivno mišljenje jer smatra da se ovim prijedlogom ne rješavaju suštinska pitanja položaja policijskih službenika. Ističe se da je tijekom procesa usklađivanja propisa sa standardima EU, kao i u pogledu zaštite statusa policijskih službenika, potrebno sistemsko rješenje koje bi obuhvatilo sve aspekte radnopravnog položaja policajaca.
Sindikat smatra da bi u okviru rasprave u državnim institucijama, a naročito u sklopu dnevnog reda sjednice Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine BiH, trebalo jasno razmotriti posljedice predloženih izmjena.
Zaključuje se da je, uzimajući u obzir ovakav prijedlog, najbolji put da Zastupnički dom u potpunosti odbije ponuđene izmjene i dopune Zakona, te da nadležne institucije, u skladu sa svojim ovlaštenjima, pokrenu inicijativu za donošenje novog Zakona kojim bi bila sistemski i zakonito riješena sva ključna pitanja policijskih službenika.
